Pertanyaan
Assalamu’alaikum, ustadz/ustadzah ….Tlng di tanyakan ke ustadz/ustadzah tentang hadist ini ๐
Dan hadits tersebut dikuatkan oleh hadits lain, seperti.
ุนููู ุฃูุจููู ุงููุฎูููุฑู ุฑูุถููู ุงูููููู ุนููููู ููุงูู ุนูุฑูุถู ู ูุณูููู ูุฉู ุจููู ู ูุฎููููุฏู ููููุงูู ุฃูู ููุฑูุง ุนูููู ู ูุตูุฑูุฑููู ูููููุนู ุจููู ุซูุงุจูุชู ุฑูุถููู ุงูููููู ุฃููู ููููููููููู ุงููุนูุดูููุฑู ููููุงูู ุฅูููููู ุณูู ูุนูุชู ุฑูุณููููู ุงูููููู ุตููููู ุงูููู ุนููููููู ููุณููููู ู ูููููููู ุฅูููู ุตูุงุญูุจู ุงููู ูููุณู ูููู ุงููููุงุฑู
โDari Abu Khair Radhiyallahu โanhu beliau berkata ; โMaslamah bin Makhlad (gubernur di negeri Mesir saat itu) menawarkankan tugas penarikan pajak kepada Ruwafi bin Tsabit Radhiyallahu โanhu, maka ia berkata : โSesungguhnya para penarik/pemungut pajak (diadzab) di neraka.โ
[HR Ahmad 4/143, Abu Dawud 2930]
Jazakillah sebelumnya.
Jawaban
Oleh: Ustadz Farid Nu’man
ู ุนูููู ุงูุณูุงู ู ุฑุญู ุฉ ุงููู ู ุจุฑูุงุชู
PAJAK YG ADIL dan WAJAR BOLEH menurut 4 madzhab
๐ป๐Pajak Dalam Islam๐๐ป
๐ข๐ข๐ข๐ข๐ข๐ข๐ข
๐Pendapatan Negara Pada Masa Lalu:
Pada masa dahulu uang belanja negara didapatkan dari:
โGhanimah (harta rampasan perang)
โ Fa’i (harta rampasan perang tanpa peperangan, musuh meninggalkan hartanya karena kabur/takut, seperti perang tabuk)
โJizyah dari Kafir Dzimmi
โ Zakat
โ Hadiah dari negara sahabat
Tapi saat ini dan ada beberapa sumber yang belum bisa lagi dilaksanakan (seperti ghanimah, fa’i, dan jizyah), maka banyak neger-negeri muslim menambahkan melalui sumber lain, seperti: eksport impor, hutang, dan pajak.
Pajak dibolehkan oleh empat madzhab, yaitu *Adh Dharaaib Al ‘Adilah (pajak yang adil),* sebagai biaya belanja negara, seperti penjelasan nanti. Namun, sebagian ulama ada yang mengharamkannya, dan menyamakannya dengab Al Maks (pungli), termasuk juga penulis Indonesia yang pengharaman itu disebarkan dalam BC-BC di grup medsos. Sayangnya hanya menggunakan satu perspektif saja, yaitu pihak yabg mengharamkan, tanpa mengungkap fakta bahwa bahwa justru jumhur ulama membolehkan dgn syarat adil.
Perselisihan ini diawali oleh apakah kewajiban harta itu hanya zakat? Ataukah ada kewajiban lain selain zakat?
Berikut ini perinciannya ..
๐Benarkah Tidak Ada Kewajiban lain bagi Rakyat terhadap negara selain Zakat?
Hal ini diperselisihkan ulama:
Kelompok pertama
Pihak yang mengatakan TIDAK ADA, alias kewajiban rakyat kepada pemerintah hanya Zakat. Inilah pendapat Imam Adz Dzahabi, Syaikh Al Albani, Syaikh Ibnu Baaz, Syaikh Utsaimin, dan lainnya.
Alasan mereka:
1โฃ Dari Abu Hurairah radhiallahu โanhu, sesungguhnya ada seorang Badui datang kepada Rasulullah Shallallahu โAlaihi wa Sallam, ia berkata:
โTunjukan kepadaku amal yang jika aku kerjakan mengantarkan ke surga.โ Rasulullah menjawab: โEngkau menyembah Allah dan tidak menyekutukanNya dengan apapun, menegakkan shalat yang wajib, menunaikan wajibnya zakat, dan puasa Ramadhan.โ Orang itu berkata, โDemi yang jiwaku ada di tanganNya, aku tidak akan menambahnya.โ Ketika orang itu berlalu, Rasulullah Shallallahu โAlaihi wa Sallam bersabda: โBarangsiapa yang ingin melihat laki-laki yang termasuk ahli surga, maka lihatlah orang itu.โ (HR. Bukhari, Al Luโluโ wal Marjan, Kitab Al Iman, Bab Bayan Al Iman Alladzi yadkhulu bihi al Jannah, No. 8)
Dalam hadits shahih ini sangat jelas, bahwa kewajiban kita terhadap harta hanya satu yaitu zakat.
2โฃ Dari Jabir bin Abdullah Radhiallahu โAnhuma secara marfuโ, bahwa Nabi Shallallahu โAlaihi wa Sallam bersabda:
ุฅูุฐูุง ุฃูุฏููููุชู ุฒูููุงุฉู ู ูุงูููู ููููุฏู ุฃูุฐูููุจูุชู ุนููููู ุดูุฑูููู
“Jika engkau tunaikan zakat hartamu berarti telah engkau telah hilangkan keburukannya darimu.โ (HR. Al Hakim dalam Al Mustadrak No. 1439, Al Baihaqi dalam As Sunan Al Kubra No. 7039, Ibnu Khuzaimah No. 2258, Ibnu โAsakir dalam Al Muโjam No. 1389, Ibnu Abi Syaibah dalam Al Mushannaf No. 9923)
3โฃ Dari Abu Hurairah Radhiallahu โAnhu, bahwa Nabi Shallallahu โAlaihi wa Sallam bersabda:
ุฅูุฐูุง ุฃูุฏููููุชู ุฒูููุงุฉู ู ูุงูููู ููููุฏู ููุถูููุชู ู ูุง ุนููููููู
โJika Engkau tunaikan zakat hartamu, maka Engkau telah memenuhi kewajibanmu.โ (HR. At Tirmidzi No. 618, Ibnu Majah No. 1788, Al Baihaqi dalam Syuโabul Iman No. 3477, Ibnu Hibban No. 3216, Ibnu Khuzaimah No. 2471, Al Baghawi dalam Syarhus Sunnah No. 6/67)
4โฃ Mereka menyamakan pajak dengan maks (pelakunya disebut Al Maakis), yang telah dilaknat oleh Nabi Shallallahu โAlaihi wa Sallam.
Nabi Shallallahu โAlaihi wa Sallam bersabda:
ูุง ููุฏูุฎููู ุงูุฌููููุฉู ุตูุงุญูุจู ู ูููุณู
Tidak akan masuk surga pelaku maks. (HR. Abu Daud No. 2937, Ahmad No. 17294, Abu Yaโla No. 1756, Ad Darimi No. 1666, Ibnu Khuzaimah No. 2333)
Apa itu Al Maakis ? Syaikh Abul Hasan Al Mubarkafuri berkata:
ููู ุงูุฐู ูุฃุฎุฐ ู ู ุงูุชุฌุงุฑ ุฅุฐุง ู ุฑูุง ุจู ู ูุณุงู
Dia adalah orang yang mengambil harta (istilah sekarang:pungli) dari para pedagang yang lewat. (Mirโah Al Mafatih, 4/233)
Disebutkan dalam Mausuโah Al Buhuts wal Maqalat Al โIlmiyah:
ููุญู ู ุตุงุญุจ ุงูู ูุณ ุนูู ุงูู ูุธู ุงูุนุงู ู ุงูุฐู ูุฌุจู ุงูุฒูุงุฉ ููุธูู ูู ุนู ููุ ููุชุนุฏู ุนูู ุฃุฑุจุงุจ ุงูุฃู ูุงู ููุฃุฎุฐ ู ููู ู ุง ููุณ ู ู ุญููุ ุฃู ููู ู ู ุงูู ุงู ุงูุฐู ุฌู ุนู ู ู ุง ูู ุญู ููููุฑุงุก ูุณุงุฆุฑ ุงูู ุณุชุญููู
Pelaku maks adalah petugas yang mengumpulkan zakat dan menggelapkannya yaitu dengan memungut uang melebihi hak pembayar zakat; atau dia mengurangi uang yang dikumpulkannya yang semestinya merupakan hak kalangan faqir dan miskin. (Bab Dharaib wa hukmu Tauzhifiha, Hal. 12)
Kelompok kedua
Pihak yang mengatakan ADA kewajiban selain zakat dari rakyat kepada pemerintah, dan faktanya pada zaman Nabi Shalalllahu โAlaihi wa Sallam sudah ada kharaj (pajak tanah). Ini adalah pendapat para sahabat nabi, mayoritas ulama, dan merupakan pendapat empat madzhab.
Menurut mereka hadits-hadits yang dijadikan alasan kelompok pertama, seandainya shahih, tidaklah menafikan kewajiban selain zakat. Sebagaimana ditunjukkan oleh dalil lain dan fakta sejarah Islam generasi awal.
Dalil-Dalil Golongan ini:
1โฃ Surat Al Baqarah ayat 177
ููููุณู ุงููุจูุฑูู ุฃููู ุชูููููููุง ููุฌููููููู ู ููุจููู ุงููู ูุดูุฑููู ููุงููู ูุบูุฑูุจู ููููููููู ุงููุจูุฑูู ู ููู ุขูู ููู ุจูุงูููููู ููุงููููููู ู ุงููุขูุฎูุฑู ููุงููู ูููุงุฆูููุฉู ููุงููููุชูุงุจู ููุงููููุจููููููู ููุขูุชูู ุงููู ูุงูู ุนูููู ุญูุจูููู ุฐูููู ุงููููุฑูุจูู ููุงููููุชูุงู ูู ููุงููู ูุณูุงููููู ููุงุจููู ุงูุณููุจูููู ููุงูุณููุงุฆูููููู ููููู ุงูุฑููููุงุจู ููุฃูููุงู ู ุงูุตููููุงุฉู ููุขูุชูู ุงูุฒููููุงุฉู ููุงููู ููููููู ุจูุนูููุฏูููู ู ุฅูุฐูุง ุนูุงููุฏููุง ููุงูุตููุงุจูุฑูููู ููู ุงููุจูุฃูุณูุงุกู ููุงูุถููุฑููุงุกู ููุญูููู ุงููุจูุฃูุณู ุฃููููุฆููู ุงูููุฐูููู ุตูุฏููููุง ููุฃููููุฆููู ููู ู ุงููู ูุชููููููู
Bukanlah menghadapkan wajahmu ke arah timur dan barat itu suatu kebajikan, akan tetapi Sesungguhnya kebajikan itu ialah beriman kepada Allah, hari Kemudian, malaikat-malaikat, kitab-kitab, nabi-nabi dan memberikan harta yang dicintainya kepada kerabatnya, anak-anak yatim, orang-orang miskin, musafir (yang memerlukan pertolongan) dan orang-orang yang meminta-minta; dan (memerdekakan) hamba sahaya, mendirikan shalat, dan menunaikan zakat; dan orang-orang yang menepati janjinya apabila ia berjanji, dan orang-orang yang sabar dalam kesempitan, penderitaan dan dalam peperangan. mereka Itulah orang-orang yang benar (imannya); dan mereka Itulah orang-orang yang bertakwa. (QS. Al Baqarah (2): 177)
Dalam ayat ini jelas sekali Allah Taโala memisahkan perintah mengeluarkan harta untuk kerabat, anak yatim, miskin, musafir, dan peminta-minta, dengan perintah mengeluarkan zakat. Artinya ada kewajiban lain terhadap harta kita selain zakat.
2โฃ Hadits Shahih Bukhari tentang hak Unta dan Kuda, yaitu memeras air susunya. Lalu air susunya wajib di sedekahkan sesuka hatinya.
Oleh karenanya Imam Ibnu Hazm Rahimahullah berkata:
ููููุฑูุถู ุนูููู ููููู ุฐูู ุฅุจููู, ููุจูููุฑู, ููุบูููู ู ุฃููู ููุญูููุจูููุง ููููู ู ููุฑูุฏูููุง ุนูููู ุงููู ูุงุกู, ููููุชูุตูุฏูููู ู ููู ููุจูููููุง ุจูู ูุง ุทูุงุจูุชู ุจููู ููููุณููู
Wajib kepada setiap pemilik unta, sapi, dan kambing, untuk memerah susunya, dan menyedekahkan susunya itu menurut kerelaannya. *(Al Muhalla, 6/50)*
Beliau menambahkan:
ููู ููู ููุงูู: ุฅููููู ูุงู ุญูููู ููู ุงููู ูุงูู ุบูููุฑู ุงูุฒููููุงุฉู ููููุฏู ููุงูู: ุงููุจูุงุทููู, ูููุงู ุจูุฑูููุงูู ุนูููู ุตูุญููุฉู ูููููููู, ูุงู ู ููู ููุตููุ ูููุงู ุฅุฌูู ูุงุนู, ููููููู ู ูุง ุฃูููุฌูุจููู ุฑูุณูููู ุงูููููู ุตูู ุงููู ุนููู ูุณูู ููู ุงูุฃูู ูููุงูู ูููููู ููุงุฌูุจู
Siapa yang mengatakan bahwa tidak ada hak harta selain zakat, maka dia telah mengatakan perkataan yang batil, dan tidak ada bukti kebenaran perkataannya, tidak dari nash, dan tidak pula dari ijmaโ, dan semua yang diwajibkan oleh Rasulullah Shallallahu โAlaihi wa Sallam pada harta adalah wajib. (Ibid)
3โฃ Hadits shahih tentang memuliakan tamu, dengan memberikan jamuan.
4โฃ Hadits shahih tentang celaan terhadap orang yang enak tidur padahal tetangganya kelaparan.
Dan masih banyak lagi yang menunjukkan adanya kewajiban harta selain zakat.
Ini juga menjadi pendapat Imam An Nawawi, Imam Al Ghazali, Imam Asy Syatibi, dan lainnya, bahwa pajak boleh dipungut ketika negara membutuhkannya baik karena kekosongan Baitul Maal, atau kebutuhan besar yang mendesak.
Syaikh Yusuf Al Qaradhawi Hafizhahullah berkata:
ูุฐูุจ ุขุฎุฑูู ู
ูุฐ ุนูุฏ ุงูุตุญุงุจุฉ ูุงูุชุงุจุนูู ุฅูู ุฃู ูู ุงูู
ุงู ุญููุง ุณูู ุงูุฒูุงุฉ.
ุฌุงุก ุฐูู ุนู ุนู
ุฑุ ูุนูููุ ูุฃุจู ุฐุฑุ ูุนุงุฆุดุฉุ ูุงุจู ุนู
ุฑุ ูุฃุจู ูุฑูุฑุฉุ ูุงูุญุณู ุจู ุนูููุ ููุง
ุทู ุฉ ุจูุช ููุณ ู ู ุงูุตุญุงุจุฉ ุฑุถู ุงููู ุนููู . ูุตุญ ุฐูู ุนู ุงูุดุนุจู ูู ุฌุงูุฏ ูุทุงูุณ ูุนุทุงุก ูุบูุฑูู ู ู ุงูุชุงุจุนูู.
Ulama lain berpendapat, sejak zaman sahabat dan tabi’in bahwa dalam kekayaan ada hak selain zakat. Demikian itu adalah pendapat Umar, Ali, Abu Dzar, Aisyah, Ibnu Umar, Abu Hurairah, Al Hasan bin Ali, Fathimah binti Qais, ini dari golongan sahabat Radhiallahu ‘Anhum. Telah shahih dari Asy Sya’bi, Mujahid, Thawus, ‘Atha, dan selain mereka dari kalangan tabi’in. (Fiqhuz Zakah, 2/428)
Ini juga menjadi pendapat imam 4 madzhab. Syaikh Al Qaradhawi berkata:
ูููุงุก ู ู ุงูู ุฐุงูุจ ุงูุฃุฑุจุนุฉ ูุฌูุฒูู ุงูุถุฑุงุฆุจ ุงูุนุงุฏูุฉ:ูุจุนุฏ ุฃู ููุฏูุง ูู ุงูุดุจูุงุช ุงูุชู ูุชู ุณู ุจูุง ู ุนุงุฑุถู ุดุฑุนูุฉ ุงูุถุฑุงุฆุจ ุงูุนุงุฏูุฉุ ูุญุณู ุจูุง -ูุชุฃููุฏ ู ุง ุจููููุงู ูู ูุฐุง ุงููุตู- ุฃู ูุฐูุฑ ุฃู ุงูููู ุงูุฅุณูุงู ู ูุฏ ุนุฑู ุถุฑุงุฆุจ ุบูุฑ ุงูุฒูุงุฉุ ุฃุนูู ุถุฑุงุฆุจ ุนุงุฏูุฉ ุฃูุฑูุง ุฌู ุงุนุฉ ู ู ูููุงุก ุงูู ุฐุงูุจ ุงูู ุชุจูุนุฉุ ูู ุง ุนุฑููุง ุงูุถุฑุงุฆุจ ุบูุฑ ุงูุนุงุฏูุฉุ ูุฑุชุจูุง ุนูููุง ุฃุญูุงู ูุง.ููููู ูู ูุทูููุง ุนูู ูุฐู ูุชูู ุงุณู “ุงูุถุฑุงุฆุจ” ุจู ุณู ุงูุง ุจุนุถ ุงููููุงุก ู ู ุงูู ุงูููุฉ: “ุงููุธุงุฆู” ุฃู “ุงูุฎุฑุงุฌ”. ูุณู ุงูุง ุจุนุถ ุงูุญูููุฉ: ” ุงูููุงุฆุจ ” -ุฌู ุน ูุงุฆุจุฉ- ููู ุฃุณู ูู ุง ูููุจ ุงููุฑุฏ ู ู ุฌูุฉ ุงูุณูุทุงูุ ุจุญู ุฃู ุจุงุทู .ูุณู ุงูุง ุจุนุถ ุงูุญูุงุจูุฉ: “ุงูููู ุงูุณูุทุงููุฉ” ุฃู ุงูุชููููุงุช ุงูู ุงููุฉ ุงูุชู ูููุฒู ุจูุง ุงูุณูุทุงู ุฑุนูุชู ุฃู ุทุงุฆูุฉ ู ููู .
Ahli Fiqih Madzhab Empat Membolehkan Pajak Yang Adil
Setelah kita bantah semua syubhat yang dijadikan pegangan pihak yang menentang digunakannya sistem pajak yang adil, ada baiknya untuk memperkuat keterangan kita dalam bagian ini, kita katakab bahwa fiqih Islam telah mengenal pajak-pajak selain zakat, yakni pajak yang adil yang telah ditetapkan jamaah ahli fiqih dari madzhab-madzhab yang dianut sebagaimana mereka juga telah mengatahui pajak-pajak yang tdk adil dan menetapkan hukum-hukumnya. Akan tetapi para ahli fiqih itu memang tidak mengistilahkannya dengan nama “pajak”, tetapi sebagian ahli fiqih Maliki menamakannya dengan wazha-if atau kharraj. Sebagaian Hanafi menyebut nawa-ib, jamak dari naaibah, yaitu nama bagi sesuatu yang menggantikan seseorang dr pihak sultan dengan sesuatu yang hak atau batil. Sebagian pengikut Hambali menamakannya dgn Kalf as Sulthaniyah, yaitu beban harta yg diwajibkan sultan trhadap rakyatnya atau kepada sebagian dari mereka. (Ibid)
๐Samakah Pajak dengan Maks?
Jika diperhatikan definisinya, maka jelaslah muks lebih pas disebut dengan โpajak yang zalimโ, tentunya hal itu memang terlarang. Sedangkan yang kita bahas adalah pajak yang adil (Adh Dhara-ib Al โAdilah), manusiawi, memiliki maslahat yang jelas, dan memang diambil dari sumber yang baik dan patut, dan disalurkan untuk kepentingan kebaikan pula; seperti belanja negara untuk pembangunan, biaya peperangan, pendidikan, gaji tentara dan guru, dan semisalnya.
Oleh karena itu Imam Adz Dzahabi menjelaskan tentang muks:
ุงูู ูุงุณ ู ู ุฃูุจุฑ ุฃุนูุงู ุงูุธูู ุฉุ ุจู ูู ู ู ุงูุธูู ุฉ ุฃููุณูู ุ ูุฅููู ูุฃุฎุฐ ู ุง ูุง ูุณุชุญู ููุนุทูู ูู ู ูุง ูุณุชุญู
Pemungut pajak termasuk di antara pembela kezaliman, bahkan dia merupakan kezhaliman itu sendiri, karena dia memungut sesuatu yang bukan semestinya dan memberikan kepada orang yang tidak berhak.(Al Kabaair, Hal. 115)
Jadi, pendapat yg lebih kuat dan inshaf adalah pajak itu tidak apa-apa selama sesuai prinsip keadilan, inilah pendapat mayoritas ulama, baik klasik maupun kontemporer. Jika rakyat dizalimi karena pajak terlalu banyak dan besar, sehingga mereka merasa tercekik, maka ulama sepakat haramnya.
Syaikh Abdullah Al Faqih Hafizhahullah (dalam Fatawa Asy Syabakah Al Islamiyah No. 5811), juga mengatakan bahwa pajak yang adil itu boleh dan bekerja dikantor pajak juga boleh, selama untuk kemaslahatan umum seperti jalanan, rumah sakit, sekolah, dan semisalnya. Ada pun pajak yang haram adalah pajak yang zalim, jk biaya belanja negara dari sumber lain sudah memadai, maka menurutnya tidak perlu pajak.
Masing-masing negara kondisinya tidak sama, di Indonesia, 70% biaya belanja negara diperoleh dari pajak, jika diharamkan secara mutlak maka bisa terjadi kegoncangan. Seandainya kekayaan negeri ini dikelola dengan baik, kita percaya tanpa pajak Indonesia tetap mampu berjalan dan berlari, sebagaimana Arab Saudi.
Wallahu a’lam.
Dipersembahkan oleh : www.manis.id
Follow IG MANIS : https://www.instagram.com/majelis_manis/?igshid=YmMyMTA2M2Y%3D
Subscribe YouTube MANIS : https://youtube.com/c/MajelisManisOfficial
๐ฑInfo & Pendaftaran member : https://bit.ly/gabungmanis
๐ฐ Donasi Dakwah, Multi Media dan Pembinaan Dhuafa
An. Yayasan Manis
No Rek BSM : 7113816637
Konfirmasi:
wa.me/6285279776222
wa.me/6287782223130